L'abordabilité est un paiement mensuel.

La réforme de l'offre agit sur des années. Un ménage, lui, vit l'abordabilité le premier du mois, et la part de ce paiement que les politiques publiques négligent est justement celle qui a augmenté le plus vite.

Une rue résidentielle bordée d'arbres

Le loyer, l'assurance, l'énergie et les taxes foncières tombent le premier de chaque mois. Depuis janvier 2021, l'assurance habitation a augmenté de 42 %, l'électricité de 26 % et les taxes foncières de 23 % (Statistique Canada, juillet 2026). Un ménage locataire sur trois consacre plus de 30 % de son revenu à se loger (Statistique Canada, 2022). Un programme qui mesure l'abordabilité une seule fois, à la ligne du loyer, le jour où l'immeuble ouvre ses portes, passe à côté de l'essentiel de ce que le ménage paiera vraiment.

Deux horloges

Il y a deux façons de voir l'abordabilité. La première se joue sur des années : le zonage, les permis et les coûts de construction, réformés pour qu'on bâtisse davantage de logements et que les prix se détendent. Elle est nécessaire, et elle est lente. La seconde se joue chaque mois. Comme l'a résumé cet été l'investisseur en technologies immobilières MetaProp, « la réforme de l'offre fixe l'abordabilité sur des années; le ménage, lui, la vit chaque mois, sous la forme d'un paiement » (Zach Aarons, MetaProp, juillet 2026, traduction libre). Une technologie ou une conception qui abaisse ce paiement, le stabilise ou en limite les écarts est une mesure d'abordabilité à part entière. L'attention des pouvoirs publics se porte sur la première horloge. Les ménages, eux, vivent au rythme de la seconde.

Un paiement à plusieurs étages

Un paiement mensuel, ce sont quatre éléments superposés. Le capital : le coût de l'immeuble, porté sous forme de dette ou de loyer. Le crédit : les conditions auxquelles ce capital a été emprunté. L'exploitation : l'assurance, l'énergie, les taxes et l'entretien, des coûts qui demeurent, que l'hypothèque soit remboursée ou non. Le calendrier : le moment où l'argent est dû et l'ampleur des écarts d'un mois à l'autre. Pour MetaProp, l'abordabilité relève de « l'économie FIRE » : services financiers, assurance, immobilier et énergie, pris ensemble. Les deux premiers étages retiennent l'attention. C'est dans les deux derniers que les coûts ont bougé au Canada.

La pression s'est déplacée hors de l'hypothèque

Prenons les données canadiennes depuis janvier 2021, le mois précédant le début de la poussée inflationniste d'après-pandémie (Statistique Canada, tableau 18-10-0004-01, dernière donnée : juillet 2026).

  • +41,9 %Assurance habitation, soit environ le double de la hausse de l'indice d'ensemble sur la même période.
  • +25,7 %Électricité, moyenne nationale. En Alberta, la moyenne annuelle a bondi de 45,4 % au plus fort de la hausse, de 2021 à 2023; au Québec, où les augmentations sont plafonnées par la loi, elle a progressé de 11,7 %.
  • +23,4 %Taxes foncières, à l'échelle nationale. À Toronto, les hausses cumulées atteignent environ 26 % de 2023 à 2026 (budgets de la Ville de Toronto).
  • +52,9 %Frais de copropriété, le poste qui a augmenté le plus vite pour les propriétaires.

Le gaz naturel fait exception : une hausse nette d'environ 3 % de 2021 à 2025, après un bond suivi de trois années de baisse, la tarification du carbone pour les consommateurs ayant été abolie en avril 2025. Au Canada, la pression énergétique passe par l'électricité. Une fois tous les étages additionnés, un propriétaire sans hypothèque consacre environ 13 750 $ par année à faire fonctionner son logement, alors que le paiement hypothécaire moyen s'élève à 21 342 $ par année (Statistique Canada, Enquête sur les dépenses des ménages, 2023). Ce qu'il en coûte d'habiter un logement se rapproche désormais de ce qu'il en coûte de le financer. C'est dans ce contexte que le directeur parlementaire du budget dénombre 2,4 millions de ménages ayant des besoins impérieux en matière de logement, un nombre qui atteindrait 2,6 millions d'ici 2027 (DPB, décembre 2025).

Pourquoi le logement abordable écope le plus

Un logement abordable se définit d'ordinaire par son loyer : une convention le fixe à une fraction du prix du marché ou du revenu, souvent pour des décennies. Le loyer est plafonné. Les coûts d'exploitation qui le sous-tendent ne le sont pas. L'assurance, l'énergie et les taxes suivent le marché, et la convention ne permet pas au propriétaire de les répercuter sur les locataires. Dans un immeuble au prix du marché, le propriétaire remet les loyers à niveau à chaque changement de locataire. Dans un immeuble sous convention, cette porte de sortie n'existe pas : chaque dollar de coût d'exploitation que la conception n'avait pas prévu est prélevé sur la marge qui assure la solvabilité de l'immeuble, ou sur les services promis aux résidents. L'abordabilité qu'une convention garantit sur papier ne dure qu'aussi longtemps que l'étage d'exploitation qui la porte.

Concevoir en fonction du paiement

Si l'abordabilité est un paiement, elle peut se concevoir. L'enveloppe du bâtiment détermine la facture d'énergie pour toute la vie du logement; une enveloppe plus étanche, faite de matériaux bas carbone, allège l'étage d'exploitation chaque mois, précisément dans les logements où l'abordabilité doit durer. La prévisibilité compte autant que le niveau : un ménage capable d'assumer un paiement stable peut tout de même être mis à mal par un seul mois où ce paiement double. L'énergie à prix fixe, la facturation lissée et une assurance qui n'est pas revue à la hausse chaque année sont donc de véritables outils d'abordabilité. La connectivité, comme le coût de participer à la vie de la communauté qui entoure le logement, relève de la même enveloppe, puisque ces factures arrivent le même jour.

Ce que veut dire l'abordabilité

Acheter la prévisibilité, pas seulement la profondeur

Pour un programme qui achète de l'abordabilité, la leçon est d'acheter le paiement au complet. La profondeur de la subvention à la ligne du loyer est la mesure visible. La durée, la prévisibilité et la conception de l'exploitation sous le loyer déterminent si le logement sera encore abordable la dixième année. Une porte qui tient la route sur papier et qui reste abordable une fois habitée est la seule qui vaille la peine d'être comptée.

Sources

  1. Zach Aarons, MetaProp, « A Venture Perspective on the Housing Affordability Crisis » (en anglais), 28 juillet 2026. Le cadrage est celui de MetaProp.
  2. Statistique Canada, tableau 18-10-0004-01, « Indice des prix à la consommation mensuel, non désaisonnalisé ». Variations calculées de janvier 2021 à juillet 2026, séries nationale et provinciales.
  3. Ville de Toronto, budgets de fonctionnement de 2023 à 2026 (en anglais) : hausses du taux de taxe foncière résidentielle, cumulées.
  4. Statistique Canada, Enquête sur les dépenses des ménages, 2023 : frais de logement annuels des propriétaires sans hypothèque et paiements hypothécaires moyens.
  5. Statistique Canada, Recensement de la population de 2021 et Enquête canadienne sur le logement de 2022 : ménages locataires consacrant plus de 30 % de leur revenu au logement.
  6. Directeur parlementaire du budget, RP-2526-020-S, « Maisons Canada et perspectives entourant les programmes de logement dans le cadre du budget de 2025 », 2 décembre 2025 : ménages ayant des besoins impérieux en matière de logement, 2025 et projection pour 2027.